Положение_обращение_граждан

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке рассмотрения обращений граждан

в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении

«Средняя общеобразовательная школа № 1 г.Анадыря»

1. Общие положения

1.1.

Положение

порядке

рассмотрения

обращений

граждан

муниципальном

бюджетном

общеобразовательном

учреждении

«Средняя

общеобразовательная школа № 1 г.Анадыря» (далее – Положение, Школа)

разработано

соответствии

с:

Конституцией

Российской

Федерации;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения

обращений

граждан

Российской

Федерации»;

Федеральным

законом

от

27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; Федеральным законом от

09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности

государственных

органов

местного

самоуправления»;

Федеральным

законом

от

27.07.2006

№

149-ФЗ

«Об

информации,

информационных технологиях и о защите информации»; указом Президента

Российской Федерации от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе

результатов рассмотрения обращений граждан и организаций».

1.2.

Положение

регулирует

правоотношения,

связанные

реализацией

гражданином

права

на

обращения,

муниципальное

бюджетное

общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1

г.Анадыря» (далее – Школа) и его должностным лицам.

1.3.

Граждане

имеют

право

обращаться

лично,

также

направляя

индивидуальные

коллективные

обращения,

включая

обращения

объединений

граждан,

том

числе

юридических

лиц,

Школу

его

должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и

добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно

нарушать права и свободы других лиц. Рассмотрение обращения граждан

осуществляется бесплатно.

1.4. Работа с письменными и устными обращениями граждан в Школе, а

также

обращениями

граждан

на

сайт

Школы

должна

обеспечивать

необходимые

условия

для

осуществления

предоставленного

гарантированного

гражданам

Конституцией

РФ

права

обращаться

предложениями, заявлениями и жалобами в письменной и устной форме.

1.5. В настоящем Положении используются следующие основные термины:

обращение

гражданина

(далее

–

обращение)

–

направленные

должностному лицу Школы в письменной форме или в форме электронного

документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение

гражданина. Повторными считаются обращения, поступившие от одного и

того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого

истек

срок

рассмотрения

или

заявитель

не

удовлетворен

данным

ему

ответом. Письма одного и того же лица и по одному и тому же вопросу,

поступившие

до

истечения

срока

рассмотрения,

считаются

первичными.

Анонимными

считаются

письма

граждан

без

указания

фамилии,

адреса;

следовательно, такие обращения будут оставаться без ответа;

2) предложение – рекомендация гражданина, направленная на улучшение

деятельности Школы;

заявление

–

просьба

гражданина

содействии

реализации

его

конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других

лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых

актов, недостатках в работе коллектива Школы, либо критика деятельности

работников Школы;

жалоба

–

просьба

гражданина

восстановлении

или

защите

его

нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или

законных интересов других лиц.

2. Права гражданина при рассмотрении обращения

2.1. При рассмотрении обращения должностным лицом гражданин имеет

право:

представлять

дополнительные

документы

материалы

либо

обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной

форме;

знакомиться

документами

материалами,

касающимися

рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные

интересы

других

лиц

если

указанных

документах

материалах

не

содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую

законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в

обращении

вопросов,

за

исключением

случаев,

указанных

пункте

настоящего

Положения,

уведомление

переадресации

письменного

обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или

должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных

в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению

решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в

административном

(или)

судебном

порядке

соответствии

законодательством

Российской

Федерации;

обращаться

заявлением

прекращении рассмотрения обращения.

3. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением

3.1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в

государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному

лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица

либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных

интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

3.2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений,

содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни

гражданина,

без

его

согласия.

Не

является

разглашением

сведений,

содержащихся

обращении,

направление

письменного

обращения

государственный орган, орган местного самоуправления или должностному

лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении

вопросов.

4. Требования к письменному обращению

4.1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке

указывает фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица

либо

должность

соответствующего

лица,

также

свои

фамилию,

имя,

отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны

быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает

суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

4.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин

прилагает

письменному

обращению

документы

материалы

либо

их

копии.

4.3. Обращение, поступившее должностному лицу в форме электронного

документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим

Положением. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает

свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной

почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа,

и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы

и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и

материалы или их копии в письменной форме.

5. Направление и регистрация письменного обращения

5.1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно тому

должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных

в обращении вопросов.

5.2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение

трёх дней с момента поступления его в Школу или должностному лицу.

5.3.

Письменное

обращение,

содержащее

вопросы,

решение

которых

не

входит

компетенцию

Школы

или

должностного

лица,

направляется

течение

семи

дней

со

дня

регистрации

соответствующий

орган

или

соответствующему

должностному

лицу,

компетенцию

которых

входит

решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина,

направившего обращение, о переадресации обращения.

5.4.

случае,

если

решение

поставленных

письменном

обращении

вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов,

органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в

течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие

государственные

органы,

органы

местного

самоуправления

или

соответствующим должностным лицам.

5.5. Школа или должностное лицо при направлении письменного обращения

на

рассмотрение

другой

государственный

орган,

орган

местного

самоуправления

или

иному

должностному

лицу

может

случае

необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица

документы

материалы

результатах

рассмотрения

письменного

обращения.

5.6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный

орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или

действие (бездействие) которых обжалуется.

5.7. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным пунктом 5.6.

настоящего

раздела

Положения,

невозможно

направление

жалобы

на

рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или

должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных

в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его

права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в

установленном порядке в суд.

6. Порядок оформления, приема и рассмотрения обращений через сервис

«Обращения на сайт»

6.1. Сервис «Обращения на сайт» является дополнительным средством для

обеспечения возможности обращений граждан в Школу.

6.2. Обращения, направленные в электронном виде через официальный сайт

Школы, регистрируются и рассматриваются в соответствии с разделом 5

настоящего Положения.

6.3.

обращении

гражданин

обязательном

порядке

указывает

свои

фамилию,

имя,

отчество

(последнее

–

при

наличии),

адрес

электронной

почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа,

и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

6.4.

Перед

отправкой

электронного

обращения

гражданину

необходимо

проверить правильность заполнения анкеты.

6.5. В случае внесения в анкету некорректных или недостоверных данных (в

полях, являющихся обязательными для заполнения) ответ на обращение не

дается.

6.6.

Обращение

может

быть

оставлено

без

ответа

по

существу

уведомлением заявителя о причинах принятия такого решения, если: в нём

содержится

нецензурная

лексика,

оскорбительные

выражения;

текст

письменного обращения не поддается прочтению; в обращении гражданина

содержится

вопрос,

на

который

ему

неоднократно

давались

письменные

ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом

в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства; ответ по

существу

поставленного

обращении

вопроса

не

может

быть

дан

без

разглашения

сведений,

составляющих

государственную

или

иную

охраняемую федеральным законом тайну.

6.7. Информация о персональных данных авторов обращений, направленных

в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований

законодательства Российской Федерации о персональных данных.

6.8. Уведомление о ходе рассмотрения обращения гражданина направляется

по указанному им адресу электронной почты.

6.9. Гражданин может получить информацию, касающуюся обработки его

обращения, назвав свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и

адрес места жительства по телефону: 2-62-07 в понедельник–пятницу с 09-00

до 16-00 часов, обед с 13.00 до 14.30.

7. Рассмотрение обращения

7.1.

Обращение,

поступившее

Школу

или

должностному

лицу

соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

7.2.

Должностное

лицо:

обеспечивает

объективное,

всестороннее

своевременное

рассмотрение

обращения,

случае

необходимости

–

участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в

электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и

материалы

других

государственных

органах,

органах

местного

самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов

дознания

органов

предварительного

следствия;

принимает

меры,

направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и

законных

интересов

гражданина;

даёт

письменный

ответ

по

существу

поставленных в обращении вопросов; уведомляет гражданина о направлении

его

обращения

на

рассмотрение

другой

государственный

орган,

орган

местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их

компетенцией.

7.3. Ответ на обращение подписывается должностным лицом.

7.4. Ответ на обращение, поступившее в Школу или должностному лицу в

форме

электронного

документа,

направляется

форме

электронного

документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в

письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

7.5.

Государственный

орган,

орган

местного

самоуправления

или

должностное

лицо

по

направленному

установленном

порядке

запросу

государственного

органа,

органа

местного

самоуправления

или

должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15

дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения

обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся

сведения,

составляющие

государственную

или

иную

охраняемую

федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок

предоставления.

8. Порядок рассмотрения отдельных обращений

8.1.

случае,

если

письменном

обращении

не

указаны

фамилия

гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому

должен

быть

направлен

ответ,

ответ

на

обращение

не

дается.

Если

указанном

обращении

содержатся

сведения

подготавливаемом,

совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его

подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит

направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

8.2. Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором

содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,

здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе

оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и

сообщить

гражданину,

направившему

обращение,

недопустимости

злоупотребления правом.

8.3. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению,

ответ на обращение не даётся и обращение не подлежит направлению на

рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или

должностному лицу в соответствии с их компетенцией, в течение семи дней

со

дня

регистрации

обращения

об

этом

сообщается

гражданину,

направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются

прочтению.

8.4. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос,

на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в

связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не

приводятся

новые

доводы

или

обстоятельства,

должностное

лицо

либо

уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности

очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному

вопросу

при

условии,

что

указанное

обращение

ранее

направляемые

обращения направлялись в Школу или одному и тому же должностному

лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

8.5. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не

может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную

или

иную

охраняемую

федеральным

законом

тайну,

гражданину,

направившему

обращение,

сообщается

невозможности

дать

ответ

по

существу

поставленного

нем

вопроса

связи

недопустимостью

разглашения указанных сведений.

8.6. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в

обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,

гражданин

вправе

вновь

направить

обращение

Школу

или

соответствующему должностному лицу.

9. Сроки рассмотрения письменного обращения

9.1. Письменное обращение, поступившее в Школу или должностному лицу

в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня

регистрации письменного обращения.

9.2. В исключительных случаях должностное лицо либо уполномоченное на

то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30

дней,

уведомив

продлении

срока

его

рассмотрения

гражданина,

направившего обращение.

10. Личный приём граждан

10.1. Запись граждан на личный приём в Школу осуществляется на основе их

обращений о записи на личный прием при личном посещении Школы по

адресу: город Анадырь, улица Мира, 15 и (или) по телефону 2-62-07.

10.2. В журнале записи на личный прием при личном посещении Школы

указываются: номер и дата поступления обращения; фамилия, имя, отчество

(последнего – при наличии) гражданина; указание конкретной информации,

сути предложения, заявления или жалобы (обращение должно содержать

тематику вопроса); дата и время личного приёма, телефон гражданина.

10.3.

Личный

приём

граждан

осуществляется

директором

Школы

его

заместителями. Информация об установленных для приема днях и часах

доводится

до

сведения

граждан

на

официальном

сайте

Школы

сети

Интернет и на информационном стенде в здании Школы.

10.4. При личном приёме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий

его личность.

10.5. Содержание устного обращения заносится в Журнал учёта личного

приема граждан.

10.6. Письменное обращение, принятое в ходе личного приёма, подлежит

регистрации в порядке, установленном настоящим Положением.

10.7.

случае,

если

изложенные

устном

обращении

факты

обстоятельства

являются

очевидными

не

требуют

дополнительной

проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в

ходе личного приема, о чем делается запись в Журнале учета личного приема

гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу

поставленных в обращении вопросов.

10.8. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не

входит

компетенцию

Школы

(или)

должностного

лица,

гражданину

даётся разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

10.9. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем

рассмотрении

обращения,

если

ему

ранее

был

дан

ответ

по

существу

поставленных в обращении вопросов.

11. Контроль над исполнением обращений граждан

10.1. Директор Школы осуществляет в пределах своей компетенции контроль

за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализирует содержание

поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и

устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

10.2.

Письменные

обращения

граждан,

копии

ответов,

документы

по

личному

приёму

граждан

формируются

дела

соответствии

утвержденной номенклатурой дел.